(本台記者李容真綜合編譯)日前,西雅圖市議會議員莎瑪·斯旺(Kshama Sawant)在她的就職集會上正式宣布,將提出新的企業人頭稅法案。此舉立刻引發了社會各界的議論和關注。
在2018年,也是由斯旺等人主導,市議會曾一度通過所謂「企業人頭稅」議案,提出對亞馬遜、星巴克等大企業按員工人數開徵新稅,以此來籌集資金,解決無家可歸問題。但是在社會各界尤其是以亞馬遜為首的各大公司的強烈反對下,在反對派人士已經徵集到足夠的簽名,準備把反人頭稅列入年底公投議題的情況下,僅僅過了1個月,西雅圖市議會就被迫撤回了這一議案。
當時反對開徵企業人頭稅的有亞馬遜等大企業,也有來自各階層的普通選民。各大公司主要還不是擔心此舉會增加經營成本,而是懷疑當時的西雅圖市議會能否有效的使用預算,把工作做到實處,切實解決無家可歸這一老大難問題。另一個原因是認為此舉會對就業產生不利影響。當時商界領袖給西雅圖市議會寫過一封信,指出人頭稅以公司人數來計算繳稅額,會打擊公司擴大用人規模的積極性。一旦出現企業出走的現象,反而會造成更多的失業和無家可歸。事實上,從去年開始,亞馬遜公司已經啟動了將數千個工作崗位移至貝爾瑞尤的計劃。
2018年版的企業人頭稅法案要求西雅圖市內年營業額超過2千萬美元的企業,每年為每位全職員工繳納275美元的人頭稅。計劃為西雅圖市政府每年增收大約4千7百萬美元。作為一項臨時稅,其有效期為5年。但是斯旺新提出的法案構想將每年的徵收指標提高到2億-5億美元,用於為無家可歸人士建設公共住房,而且取消了對有效期的規定。
斯旺為什麼會不顧上次的教訓,反而變本加厲呢?斯旺是一個激進的社會主義者,她鼓吹要把華盛頓州的波音、亞馬遜和微軟等大型私企國有化;她曾提出要把選區內高檔居民小區的房產由私有變為公有,改造成類似集體宿舍的共享式住宅。斯旺去年剛剛贏得市議會換屆選舉之際,她就提出要重新推出企業人頭稅法案,並威脅說,如果市議會不作為,她就要在11月舉行的選舉中以公民提案方式再次推出人頭稅。在她和其他一些左派支持者看來,亞馬遜在西雅圖的擴張造成了諸如交通擁堵、生活費用上漲、居住成本過高、社區貴族化等等社會問題,間接的惡化了無家可歸問題。他們不認為在西雅圖擁有5萬僱員,每年繳納2至3億美元地方稅的亞馬遜為這座城市做了多大的貢獻,反倒相信是亞馬遜佔了西雅圖的便宜,在收穫巨額利潤之餘卻不願盡幫助解決社會問題的義務。
斯旺去年的當選在一定程度上要歸因於外來政治勢力的強大支持。作為一個在全國範圍內擁有一定知名度的激進社會主義者,斯旺的競選活動得到許多外地甚至外州的大金主的捐款;其競選團隊中也有外來的社會主義者為其義務服務。民主黨總統候選人伯尼·桑德斯和伊麗莎白·沃倫還發表過反對亞馬遜出巨資介入選舉支持斯旺的競選對手的言論,等於間接幫了斯旺。因此斯旺之所以提出新的企業人頭稅的構想,恐怕不僅是為了本地政治的需要,或許還有更大的圖謀。因為具有社會主義傾向的民主黨當然希望在大選年,取得政治上的突破。不管前途如何,企業人頭稅這個議題都很有可能在全國範圍內得到廣泛的關注。斯旺的成敗可能會被某些媒體看作是社會主義勢力在全國范圍內消長的標誌。
從西雅圖市議會的政治格局來看,一般認為,在去年11月舉行的西雅圖市議會換屆選舉中,以西雅圖商會為代表的商界勢力受到了很大的挫折。在全部7個選區中,商界支持的候選人只贏得了2個選區的席位。組成本屆市議會的9名議員幾乎都是具有一定社會主義色彩的左派政治人物。只是因為2018年社會各界強烈反對企業人頭稅的影響猶在,所以斯旺剛剛提出的新版企業人頭稅的構想,還沒有在市議會得到太大的反響。
政治顧問Crystal Fincher認為,在換屆選舉中,商界支持的那些候選人之所以失敗,是因為立場偏左的選民不希望像亞馬遜這樣的大公司擁有太大的政治影響力。因此不能輕率的把選舉的結果解讀為對左派政客及其政治立場的肯定。西雅圖商會的首席執行官,幾年來一直致力於改變市議會政治格局的Marilyn Strickland則表示,選民期待的是新一屆市議會能拿出解決問題的具體辦法,而不是太被意識形態所左右。前代理市長和市議員Tim Burgess也對重新提出企業人頭稅的構想表示了懷疑。他認為上屆市議會的施政表現沒有得到選民的認可,本屆市議會應該盡快採取有效措施,改善市政,平息選民的不滿。如果過早提出像開徵大企業人頭稅這類據有爭議性的議題,恐怕會不得人心。
責任編輯:舜華